我国禁化武履约主动适应OPCW调整
地域:国内     信息类别:行业动态     行业类别:精细化工
作者:信息学会     发布人:系统管理员     发布时间:2015-04-21 16:06:19.0
        中化新网讯 国际禁化武组织(OPCW)最近发布《未来十年发展构想》,表明其工作重心的调整有了实质性进展。为适应这种调整,2015年和未来几年,我国禁化武工作的目标和要求是:严格履行《禁止化学武器公约》,以履约为主线,以监管为保障,以创新为驱动,严格履行国家宣布、国际视察、防扩散义务。这是中国化工报记者从417日在重庆闭幕的中国监控化学品协会第七次会员大会上了解到的。

  《禁止化学武器公约》生效18年来,在世界范围内得到了很好的履行。当前,世界库存化学武器销毁接近尾声,而国际反恐和防扩散问题日益突出。根据OPCW咨询小组此前的报告,其工作和任务将由“在国际核查下消除一整类大规模毁灭性武器”,转变为“确保化学战的威胁永不重现,有毒化学品永远不再用于敌对目的,确保和平利用化学领域的国际合作和援助能够蓬勃发展”。业内人士称,这意味着其工作重点向工业设施监控转移,针对民用工业的国际核查频次将增多,力度将加大,监控方法走向多样化。

  在这一背景下发布的《未来十年发展构想》核心内容有3点:一是适应国际战略环境变化,逐步减少化武视察资源投入与配置,强化分析能力建设。二是加强专业技术和应急反应等能力建设。三是着眼于非国家实体构成的威胁与挑战,强化防范有毒化学品被用于敌对目的的能力。

  工信部原材料司副司长张卫指出,我国是向OPCW宣布企业和化学品最多的国家,占各缔约国宣布总数的近1/3。与发达国家相比,我国履约法规尚待健全完善,履约工作思路和方法亟待调整创新。我国中小化工企业多,部分企业技术和管理水平不高,履约能力和履约自觉性不足。如有些企业未批先建,有的不主动宣布,有些产品数据不平衡等。

  国家禁化武办表示,配合新的目标和我国禁化武履约新形势,将主要采取以下措施:加强监管,依法严格审批监控化学品生产设施新建项目,严格监控化学品生产特别许可考核标准,同时加强事中、事后监督;创新管理,关键是统筹履约和促发展工作,主动预防、降低和化解风险;加强工业履约体系建设,打造“一个体系、三支队伍和一个平台”,即以国家禁化武办、各地主管部门和企业为主体的协调联动履约体系,禁化武履约主管部门和履约企业干部队伍、禁化武专家队伍、禁化武组织职员及后备队伍,行业协会、高校院所等各尽所能、合作共赢的支撑平台。此外,还将加强宣传,推进国际交流与合作。

  张卫同时指出,虽然国际库存化武销毁接近尾声,但遗弃化武、老化武销毁还有很长的路要走。特别是我国日遗化武数量多、分布广、埋藏信息缺乏。她呼吁禁化武组织仍把化武销毁作为优先项。


  业界观点

  工业核查将是OPCW工作重点

  禁化武组织总干事尤祖姆居:目前,《公约》缔约国已达到189个,全球库存化学武器的80%OPCW核查机制的监督下得以销毁。OPCW下一步除了继续防止化武威胁出现及加强《公约》普遍性外,将加强防扩散、化学援助与防护合作及工业核查方面的工作。

  利用履约平台走向国际

  国防部禁化武办公室副主任唐程:2013年,中国作为联合国五个常任理事国之一,参与了联合国有关叙利亚化学武器事件的处理,中国化工集团还参与了叙利亚化学武器销毁与处理的国际招标,很好地展示了中国负责任大国的国际形象与企业实力。所以,中国民用化工的禁化武履约,不应仅限于接受国际核查,更重要的是利用履约平台,使我国化工企业向国际化方向发展。

  河北省禁化武办副主任白琼:有效应对国际核查与企业实现和平发展、走向国际化是辩证统一的。在做好接待国际核查的同时,推动企业和平发展是《公约》宗旨所在。作为政府主管部门,我们要积极转变职能,为企业提供政策、信息、技术服务平台,促进企业发展,共同努力实现化工大国到化工强国的转变,为世界和平发展作出贡献。

  履约达标率纳入政府考核

  江苏省南通市禁化武办主任薛培龙:在新形势下,民用领域将成为核查重点,工业核查次数将会逐年上升,要求将会更加严格。我们必须采取更扎实的措施、更有力的手段来强化禁化武履约工作。南通市在全国率先将履约工作作为考核各县()、区工业经济的重要内容,列入对政府工作目标的考核体系,并制定了具体的考核办法和工作要求。

  划分企业类别针对性施策

  天津市工业和信息化委员会(禁化武办)处长陈亮:目前,天津市禁化武企业共有93家。为主动适应OPCW转型,我们开展了《天津市禁化武企业监管风险评估方法研究》,将天津市禁化武企业划分为高风险禁化武企业、较高风险禁化武企业、较低风险禁化武企业、低风险禁化武企业4个类别,并提出可采取的针对性举措。这一做法适应了天津地域特点与企业规模相差悬殊等实际情况。


  新闻链接

  2014年国家禁化武主要工作

  ●按时向OPCW提交了2013年度和2015年预计活动宣布,宣布企业约1400家,占全世界26%,居各缔约国之首。

  ●全国共有14个省()28个化工企业接受了OPCW现场视察,并全部通过了核查。

  ●切实强化监控化学品管理,共批准新建生产设施建设项目21项,颁发生产许可证书125个,核准进出口合同464项。

  ●加强向敏感国家出口监控,强化化学防恐和防扩散教育预防工作,未发生扩散事件。各级禁化武办共抽查企业259家,累计发现、整改问题755个。

  ●丰富和加强宣传培训。编撰出版了《中国履行<禁止化学武器公约>报告(2013)》。
参考文献:
信息来源:中化新网
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